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威海市畜禽屠宰厂(场)设置规划(2020—2025)

发布时间:2020年09月24日 17:47 阅读次数:来源:澳门赌城app打印本页 关闭窗口


为进一步加强畜禽屠宰管理,规范畜禽屠宰市场秩序,促进全市畜禽屠宰行业健康有序发展,提高肉品质量安全保障水平,根据《山东省畜禽屠宰管理办法》(省政府令第328)和省畜牧兽医局《关于贯彻落实<山东省畜禽屠宰管理办法>的通知》(鲁牧屠管发〔2020〕2号)要求,制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以确保人民群众吃上“放心肉”和推进畜禽屠宰行业科学发展为目标,以优化布局、合理设置、品牌发展、规范经营为着力点,推动屠宰行业布局调整和结构优化,提升屠宰企业的技术装备、管理水平和污染防治水平,提升肉品卫生和质量安全保障能力,提升对规模化养殖的带动作用,更好地满足人民群众对安全优质肉品的消费需求。

二、规划目标

按照“严格控制总量、合理优化布局、强化监督管理、推进企业升级”的总体要求,规划布局我市畜禽屠宰厂。巩固提升现有屠宰企业,逐步建立起与产业发展和人民生活需求相适应、布局科学合理、竞争规范有序、加工设施先进、产品质量安全的机械化、规模化、工厂化屠宰加工体系。

(一)生猪屠宰企业:根据《山东省生猪定点屠宰企业设置规划》(鲁牧屠管发〔2020〕5号)要求,到2025年全市生猪定点屠宰厂控制在5家以内在指导和促进现有3家企业不断上档升级满足市场需求的基础上,保留2家的发展空间。

(二)牛羊禽类屠宰企业:支持鼓励牛羊禽类屠宰企业规模化发展。计划到2025年全市规划建设牛屠宰企业3家,目前有1家,是荣成宝达清真食品有限公司,保留2家的发展空间;羊屠宰企业3家,目前没有,保留3家的发展空间;禽类屠宰企业6家,目前有3家,分别是山东禾源食品有限公司、福喜(威海)农牧发展有限公司及荣成市埠柳镇荣兴肉禽加工厂,在此基础上保留3家的发展空间。

三、规划原则

(一)科学规划,优化布局。从实际出发,综合考虑城镇建设规划、养殖规模、屠宰加工能力、市场消费水平、交通运输条件以及环境承载能力等多种因素,实施统一规划和布局,防止重复建设和过度竞争。

(二)控制数量,适当集中。严格按照设置规划标准,优化资源配置,鼓励发展机械化、规模化屠宰加工。确需新建、迁建、改扩建的屠宰厂(场)用地,应符合当地城乡总体规划,并与当地土地利用总体规划相衔接。      

(三)确保质量,保护环境。严格执行定点屠宰厂(场)设置条件和标准,加强检疫检验,增强肉品质量安全保障能力。加强对生猪定点屠宰企业的环境治理,严格执行环保标准,建立健全污水、粪便等处理设施,禁止在环境敏感区规划建设定点屠宰厂(场)。

(四)规范秩序,有利流通。加强相关制度和监管能力建设,依法严厉打击私屠滥宰,规范定点屠宰企业经营行为。引导企业向养殖、屠宰、加工、冷藏及销售的一体化经营模式发展,提高屠宰加工和肉品配送、连锁经营能力,完善品流通体系不断提高肉品卫生和质量安全保障水平,满足人民群众日益增长的肉食消费新需求

、保障措施

(一)强化组织领导。行政审批、畜牧兽医、环境保护等部门要加强对本规划执行情况的指导、监督和检查,及时解决规划实施中出现的问题。 

  (二)严格规划约束。各区市新建、改扩建定点屠宰厂(场),应当符合省、市规划,必须严格按照山东省畜禽屠宰管理办法》(328号)、《动物防疫条件审查办法》以及本规划的要求和程序,由市行政审批、畜牧兽医、环境保护主管部门以及其他有关部门进行审查后,书面征求省畜牧兽医局意见,不符合本设置规划的,不予批准。确需超出规划新建大型屠宰厂(场)的,必须报上级有关主管部门按规定程序审批。申请人获得市政府做出同意的书面决定后,按有关规定程序,办理相关手续。

  (三)加强政策引导。组织有关部门研究制订相应的政策措施,引导定点屠宰企业技术改造和星级标准化建设。支持和鼓励定点屠宰场开展品牌经营、开设专卖店,发展分割、配送功能,向农村延伸肉品经营网点,依托现代物流和连锁经营,实现跨地区冷链配送和冷鲜肉销售。支持大中型定点屠宰企业发展养殖、屠宰、加工、冷藏及销售的一体化经营模式,不断提高集约化、规模化、品牌化发展水平。

  (四)完善市场监管。各级畜牧、公安、市场监管等部门要密切配合,按照各自职责,切实加强监管,严厉打击私屠滥宰,依法查处加工制售病害猪、注水肉及未经检验肉品等违法违规行为。完善投诉举报体系,加强信息沟通,共享养殖、屠宰加工、肉品质量等方面的信息。优化监督措施,探索建立规范畜禽屠宰市场秩序的长效机制,为本规划的组织实施创造良好的外部环境。

(五)开展宣传培训。积极向广大消费者宣传肉品科学消费知识,增强全社会食品质量安全意识和品牌消费意识,引导群众树立科学的肉品消费观念,逐步改变传统的消费习惯。大力向畜禽屠宰企业和肉品经营者开展《食品安全法》和山东省畜禽屠宰管理办法》(328号等法律法规的宣传,提升其守法经营意识。积极宣传“放心肉”服务体系建设的意义、内容和目标,形成全社会共同参与的良好氛围。制订培训计划,组织开展各类培训,提高畜禽屠宰企业从业人员、行政执法人员、屠宰行业管理人员的整体素质。实行畜禽屠宰企业肉品品质检验人员执业资格认证制度,持证上岗,不断提高专业操作水平和能力,确保屠宰加工肉品质量安全。